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規(guī)則和信用：市場經(jīng)濟的法制基石和道德基石


自主預(yù)習(xí)篇
【語文百花苑】
約　客
【宋】趙師秀
黃梅時節(jié)家家雨，
青草池塘處處蛙。
有約不來過夜半，
閑敲棋子落燈花。
【賞析】
我國初夏季節(jié)的江淮流域，每每有一段較長的陰雨天氣，時值梅子初熟，因稱梅雨天。這首詩寫一個梅雨之夜，約客對棋，而客人卻失約時的期待心情。由于久候無聊，便不自覺地拿起了棋子敲著棋盤，這時，燈芯燃得過久，也恰巧落下。這是動作。而屋外綿綿不絕的雨聲、蛙聲和屋內(nèi)斷斷續(xù)續(xù)的敲棋聲又互相應(yīng)和。這是音響。在這動作與音響之中，主人寂寞的心情便準確地透露了出來。此詩則寫“黃梅時節(jié)家家雨”，寫晴，寫雨，寫半陰半晴，都有其獨特的意趣。
【文本鏈接】
1.走近作者
林其屏 男，1944年5月生，福建省福清市人。1968年畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟系�，F(xiàn)任福建社會科學(xué)院副院長、教授，兼任福建論壇雜志社社長、總編輯；福州大學(xué)、福建農(nóng)業(yè)大學(xué)兼職教授；福建省第七屆政協(xié)委員。長期從事經(jīng)濟問題研究，出版專著：《經(jīng)濟對策論》、《改革中的經(jīng)濟問題探索》等5部；在全國省級以上報刊發(fā)表論文150多篇。專著和論文多次獲國家及省部級獎。主持辦的刊物《福建論壇》是全國中文核心期刊，兩次被評為華東地區(qū)優(yōu)秀期刊。近幾年，隨著海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展，又開始研究臺灣經(jīng)濟問題，發(fā)表了《試析臺灣的對外投資》、《臺商投資大陸的發(fā)展趨勢》等文章。其傳略已被收入《中國當代知名學(xué)者辭典》、《中國當代經(jīng)濟學(xué)學(xué)者辭典》、《中國當代著名編輯記者傳集》等大型辭書。
2.背景資料
2002年1月，福建一位學(xué)者林其屏撰寫《規(guī)則和信用：市場經(jīng)濟兩大基石的缺損和重構(gòu)》一文，引起很大反響，《新華文摘》于2002年第4期轉(zhuǎn)載了這篇文章，文章認為，市場經(jīng)濟實質(zhì)上是法治和德治統(tǒng)一的經(jīng)濟。在這里，規(guī)則是市場經(jīng)濟的法制基石，信用是市場經(jīng)濟的道德基石，現(xiàn)在出現(xiàn)破損，因而，強化市場規(guī)則并逐步建立信用制度成為當務(wù)之急。
【基礎(chǔ)知識積累】
1、字音、字形
契約（qì）　　履行（lǚ）　猖獗（jué）　牟利（móu）
紊亂（wěn）　　吞噬（shì）　亟待解決（jí）　
2、詞義
基石：比喻基礎(chǔ)。
契約：所有權(quán)的憑證。
潛移默化：指人的思想或性格受其他方面的感染而不知不覺地起了變化。
自律：約束自己。
猖獗：鬧得很兇。
紊亂：雜亂，紛亂。
吞噬：吞咬。
亟：急迫地。
牟利：謀取利益。


合作探究篇
【課文內(nèi)容透析】
1.脈絡(luò)梳理
　　　　　　規(guī)則
兩大基石　　　　　　運行狀態(tài)　　　　　重構(gòu)
　　　　　　信用
2.主旨感悟
本文全面地論述了“規(guī)則和信用是市場經(jīng)濟的法制基石和道德基石”這一真理，指出了當前我國市場經(jīng)濟運行中的問題，強調(diào)要強化市場規(guī)則，逐步建立信用制度，以保證我國經(jīng)濟快速、健康、持續(xù)的發(fā)展。
3.寫法點擊
⑴結(jié)構(gòu)清晰
本文的論述思路是：
提出問題：提出中心論點，并指出，應(yīng)強化市場規(guī)則，逐步建立信用制度。
分析問題：第一部分，規(guī)則和信用是市場經(jīng)濟的兩大基石。
第二部分，規(guī)則和信用在當前市場經(jīng)濟中的運行情況。
解決問題：第三部分，在市場經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)當重構(gòu)規(guī)則和信用兩大基石。
⑵大量的事例作為論據(jù)，有力地論證了中心論點
如談到我國的一些領(lǐng)域市場經(jīng)濟秩序還比較混亂的情況，作者指出：假冒偽劣商品橫行，而且品種多、數(shù)量大、范圍廣；偷稅騙稅、騙匯活動比較猖獗；社會信用率亂，欠債不還、逃避債務(wù)現(xiàn)象比較普遍；財務(wù)失真，明目張膽編造假帳假數(shù)據(jù)，違反財經(jīng)紀律的行為屢禁不止；工程質(zhì)量低劣的問題還比較嚴重；重大特大安全生產(chǎn)惡性事故不斷發(fā)生……
再如作者談到我國國內(nèi)市場與國際市垃的競爭規(guī)則還存在不少差異時，他說：比如，世界貿(mào)易組織允許各成員保留和建立國有企業(yè)，但各成員要保證其平等地參與國內(nèi)國際市場的競爭；世界貿(mào)易組織要求各成員不分大小實行非歧視的貿(mào)易待遇原：則，法制和良好的市場秩序是吸引國際投資特別是跨國公司的正常做法，依靠優(yōu)惠政策和地區(qū)特殊待遇吸引外資的做法將失去效力；長期以來，大多數(shù)由計劃控制或國有企業(yè)壟斷的行業(yè)和部門，以及有形商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的市場準人要基本達到或接近國際慣例，各種不同所有制的企業(yè)和資金來源可以在更為公平的環(huán)境內(nèi)展開競爭。
⑶嚴密的邏輯
如第一部分第二段：
規(guī)則是指人們有意識創(chuàng)建的一系列政策法規(guī)，包括從憲法到成文法和不成文法，到特殊的細則，直至個別契約的正式制度。它是，保證市場有效運作的基本原則，它決定著市場內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和安排是否適當，市場交易和企業(yè)內(nèi)部交易是否協(xié)調(diào)，從而保證社會分工、合作不斷發(fā)展和擴大，使市場經(jīng)濟制度得以正常運轉(zhuǎn)。沒有一個好的市場規(guī)則，市場就難以發(fā)揮它在資源配置中的基礎(chǔ)作用，社會主義市場經(jīng)濟體制也不可能真正建立起來。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，就要進一步開放市場，發(fā)展全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序的市場體系，不斷提高國民經(jīng)濟市場化程度。
這一段有分有總，有定義，有作用，有正有反，步步深入，邏輯性強。
4.重難點解惑
這是一篇議論文，作者以準確而通俗的文字向人們闡述了“規(guī)則和信用是市場經(jīng)濟的法制基石和道德基石”這一觀點，論述深入，層次清晰，針對性很強。
緒論部分：提出中心論點，并指出，應(yīng)強化市場規(guī)則，逐步建立信用制度。
緒論雖不長，但很有條理。
先分著說：“市場經(jīng)濟是按規(guī)則運作的經(jīng)濟，因而市場經(jīng)濟是法治的經(jīng)濟。市場經(jīng)濟是講信用的經(jīng)濟，因而市場經(jīng)濟又是德治經(jīng)濟。”接著把這句話再總結(jié)成一句話、一個意思：“統(tǒng)而言之，市場經(jīng)濟實質(zhì)上是法治與德治統(tǒng)一的經(jīng)濟。”進一步引申概括：“在這里，規(guī)則和信用是市場經(jīng)濟的兩大基石。”這也是本文著重論述的對象，即中心論點，也照應(yīng)了題目。作者為了說明的更清楚，又加了一句說明：“規(guī)則是市場經(jīng)濟的法制基石，信用是市場經(jīng)濟的道德基石。至此，圍繞中心論點的理論依據(jù)已經(jīng)講清。
下面是談現(xiàn)狀。先說“我國已基本上形成了社會主義的經(jīng)濟框架”，接著用“但是”一轉(zhuǎn)，說明我國在規(guī)則和信用這兩方面還有不太牢固的地方，存在著缺損，而這些缺損恰恰“能造成市場秩序的混亂”。因此說“應(yīng)該強化市場管理，并逐步建立起信用制度”。
第一部分: 規(guī)則和信用是市場經(jīng)濟的兩大基石。
先總述。規(guī)則和信用是管束市場行為地一系列規(guī)定和約束。這里的正式制度是指規(guī)則，非正式制度應(yīng)是指信用。
接著分述。強調(diào)規(guī)則是外在的約束，信用是內(nèi)在的自律，兩者都是市場經(jīng)濟的基石，缺一不可。
在分述部分，作者又采取先分說，后合說的寫法。
分說規(guī)則。規(guī)則是什么？規(guī)則是指人們有意識創(chuàng)建的一系列政策法規(guī)，包括從憲法到成文法和不成文法，到特殊的細則，直至個別契約的正式制度。其作用是“保證市場有效動作的基本原則，它決定著市場內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和安排是否適當，市場交易和企業(yè)內(nèi)部交易是否協(xié)調(diào)，從而保證社會分工、合作不斷發(fā)展和擴大，使市場經(jīng)濟制度得以正常運轉(zhuǎn)”。反面說“沒有一個好的市場規(guī)則，市場就難以發(fā)揮它在資源配置中的基礎(chǔ)作用，社會主義市場經(jīng)濟體制也不可能真正建立起來”。又正面說，但又引申了一步：“要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，就要進一步開放市場，發(fā)展全國統(tǒng)一、公平競爭、規(guī)范有序地市場體系，不斷提高國民經(jīng)濟市場化程度�！�
這一段有分有總，有定義，有作用，有正有反，步步深入，把在市場經(jīng)濟中要有規(guī)則的意思講得清楚明白。
確實如此，市場的本質(zhì)就是競爭，現(xiàn)代國家的競爭法律制度是適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求而建立起來的，它主要表現(xiàn)在反壟斷法和反不正當競爭法等方面的立法，其主要和直接的目的就是對限制競爭的壟斷行為和不正當競爭行為進行規(guī)制，以維護公平有效的市場競爭，從而保護市場主體的個人利益和社會利益，促進經(jīng)濟與社會的良性運行與協(xié)調(diào)發(fā)展。所以，競爭法律制度對市場經(jīng)濟的運行至關(guān)重要，被德國著名的經(jīng)濟學(xué)家路德維希?艾哈德稱為“市場經(jīng)濟的生命和動力�！�
分說信用。先是一個轉(zhuǎn)折關(guān)系的復(fù)句，在強調(diào)正式制度的重要性后的一轉(zhuǎn)，“僅靠法制還難以形成人們這間的社會合作力和聚合力”，“在這種情況下，非正式制度安排就成為一種必然的選擇”，過渡到信用制度的重要性的論述，這既照應(yīng)了上段內(nèi)容，又引起了本段要講的內(nèi)容：在經(jīng)濟往來的過程中，要講信用，杜絕欺詐行為。
關(guān)于信用問題，也就是熱門談?wù)摰恼\信問題。有許多的格言不在教導(dǎo)著人們要講誠信，下面略擷幾朵供同學(xué)們欣賞。
①生命不可能從謊言中開出燦爛的鮮花??海涅
②惟誠可以破天下之偽，惟實可以破天下之虛??薛?
③言不信者，行不果??墨子
④人背信則名不達??劉向
⑤誠實是力量的一種象征，它顯示著一個人的高度自重和內(nèi)心的安全感與尊嚴感??艾琳?卡瑟
⑥虛偽的真誠，比魔鬼更可怕??泰戈爾
⑦工作上的信用是最好的財富。沒有信用積累的青年，非成為失敗者不可??池田大作
⑧民無信不立??孔子
⑨走正直誠實的生活道路，定會有一個問心無愧的歸宿??高爾基
⑩以誠感人者，人亦誠而應(yīng)??程頤
2001年全國高考題就出了個話題“誠信”，引發(fā)了全國對“誠信”的大討論。下面把這一年的高考原題抄錄給大家：
下面一則寓言，根據(jù)要求作文。
有一個年輕人跋涉在漫長的人生路上，到了一個渡口的時候，他已經(jīng)擁有了“健康”、“美貌”、“誠信”、“機敏”、“才學(xué)”、“金錢”、“榮譽”七個背囊。渡船開出時風(fēng)平浪靜，說不清過了多久，風(fēng)起浪涌，小船上下顛簸，險象環(huán)生。艄公說：“船小負載重，客官須丟棄一個背囊方可安度難關(guān)�！笨茨贻p人哪一個都舍不得丟，艄公又說：“有棄有取，有失有得�！蹦贻p人思索了一會兒，把“誠信”拋進了水里。
寓言中“誠信”被拋棄了，它引發(fā)你想些什么呢？請以“誠信”為話題寫一篇文章，可以寫你的經(jīng)歷、體驗、看法和信念，也可以編寫故事、寓言，等等。所寫內(nèi)容必須在“誠信”的范圍之內(nèi)。
[注意]①立意自定。②文體自選。③題目自擬。④不少于800字。
當年的高考作文可說是異彩紛呈，可說是歷年來質(zhì)量最高的，與此話題能激起考生的更多的靈感分不開的。
現(xiàn)在的很多企業(yè)很重視打“誠信”牌，因為它們認識到良好的企業(yè)信用是企業(yè)拓展國際市場的第一通行證。美國通用電氣公司把企業(yè)發(fā)展的核心價值定位于“誠信”的企業(yè)倫理，摩托羅拉公司強調(diào)“誠信為本，公正永恒”，福特公司的核心價值觀是“信用為先，利潤在后”。我們的企業(yè)還要向它們多多請教。
合說關(guān)系。簡言之，市場規(guī)則是基本原則，但也需要道德的支撐和約束，二者共同作用，相互促進。最后歸結(jié)到“規(guī)則是外在的約束，信用是內(nèi)在的自律，二者都是市場經(jīng)濟的基石，缺一不可”。
幾段文字，在論述上主要是理論論證，也有少量的例證，要解決的主要是規(guī)則和信用在市場經(jīng)濟中的重要作用的問題。
第二部分: 規(guī)則和信用在當前市場經(jīng)濟中的運行情況。
本部分的論述思路是：
總述。指出在一些領(lǐng)域市場經(jīng)濟秩序比較混亂，是不守規(guī)則、不講信用所致。
在這一段中，作者作為一個經(jīng)濟學(xué)家，說話非�？陀^，是從兩個方面說的。一方面指出我國的社會主義市場經(jīng)濟的框架已初步形成，“對解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力起到了巨大的推動作用”，另一方面也概括了當前存在的一些不盡如人意的地方。這里，作者也列舉了一些現(xiàn)象：假冒偽劣商品橫行，而且品種多、數(shù)量大、范圍廣……說明什么什么問題呢？作者一針見血的指出：“所有這些，歸根結(jié)底無一不是不守規(guī)則、不講信用所致�！�
分述。一些地區(qū)只講經(jīng)濟發(fā)展不講市場規(guī)則。其原因有二：一是不懂市場，不懂市場規(guī)則；二是有法不依，缺乏尊重法律的意識和態(tài)度。作者也列舉了一系列法律條文，說明我們現(xiàn)在不是缺少法律規(guī)則，而是缺少尊重法律法規(guī)的人。
《中華人民共和國商標法實施條例》已于２００２年９月１５日起施行，可是仍有許多廠家不愿意和不知道遵守這樣的法律規(guī)則，終至釀成不良的后果。
2005年９月１２日，云南上市公司紅河光明啤酒有限公司（以下簡稱“紅河光明”）接到廣東佛山市中級人民法院一審判決，判令賠償原告１０００萬元。這是三年內(nèi)紅河光明輸?shù)舻牡诙�場“商標侵�?quán)”官司。
近日，廣州一家化工企業(yè)在廣州開新聞發(fā)布會稱，該公司注冊的“美得麗”、“永得麗”商標多年來一直遭到立邦涂料（中國）有限公司的假冒。據(jù)悉，這家廣州企業(yè)已提起訴訟要求立邦道歉并賠償400萬元人民幣。
……
我們再看一則2005年7月14日的新聞 ：
昨天，國家工商總局公布今年上半年工商部門移送公安機關(guān)假冒、偽造注冊商標、銷售假冒注冊商標商品十大典型案例，涉及假冒“玉溪”、“云煙”等國內(nèi)外知名品牌，侵權(quán)案值最高的達600多萬元。
據(jù)工商總局介紹，今年1至6月，各地工商機關(guān)移送司法機關(guān)涉嫌商標犯罪案件76件，移送司法機關(guān)商標犯罪嫌疑人88人，分別是去年同期的3.2倍和2.3倍。在去年12月21日，最高法院、最高檢察院出臺了《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，加大了對知識產(chǎn)權(quán)的刑事保護力度，各級工商機關(guān)對達到犯罪標準的案件及時向公安機關(guān)移送，嚴懲了一批商標違法犯罪分子。此次公布的十大移送公安機關(guān)案例中的前6件都是根據(jù)兩高司法解釋新規(guī)定移送的，侵權(quán)案值最高達600多萬元。北京海淀工商分局今年查處的兩起商標侵權(quán)案也上榜。
再分述。人們對信用更缺乏重視。
我們經(jīng)過上面的分析，看出我國在規(guī)則遵守方面比較混亂的現(xiàn)狀，這一層次的第一句話就是“與有法不依相比，人們對信用就更缺乏重視了”，一個“更”字說明情況的嚴重性。同時也和發(fā)達國家相比，更看出這樣的問題已經(jīng)非常嚴重了。作者為了引起讀者的注意，用了一些非常醒目的字眼，如“嚴重的忽視”“普遍的‘流行病’”。危險性可謂大矣：不但影響了企業(yè)的整體信用，成為困擾和制約企業(yè)發(fā)展的重大障礙，而且也擾亂了市場經(jīng)濟的秩序，同時，也嚴重影響了企業(yè)在國際國內(nèi)市場的競爭力。
我曾聽過這樣一個小故事：一個留學(xué)生在某國，業(yè)余時間去餐廳打工刷盤子，對方要求一個盤子要刷七遍，留學(xué)生答應(yīng)了并和餐廳簽訂了合同，這個留學(xué)生頭幾天都是刷七遍，可是后來他發(fā)現(xiàn)刷三遍和刷七遍從表面上看完全一樣的，再說我家只是刷兩遍呀。所以在以后的工作中只刷三遍了。一天晚上該城市的衛(wèi)生督察來到這個餐廳對所有餐具進行例行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)盤子全部細菌超標。第二天餐廳老板客氣的對留學(xué)生說，對不起，我們不用你了，因為你沒有履行合同。這個留學(xué)生不以為然。第二天這個留學(xué)生到其他餐廳去任聘，心想干什么都行唄，但是當他拿起筆簽合同的時候，對方看見他的名字馬上說：對不起，請你到其他地方任聘吧，我們不用你。這個留學(xué)生走了一天，進了無數(shù)餐廳，每每在合同上簽名的時候?qū)Ψ蕉疾灰�他，他疲憊的回到學(xué)校宿舍，剛躺下想休息一會，這時候?qū)W校教育處來人對這個留學(xué)生說：對不起，請你到其他城市讀書吧，我們學(xué)校不要你。
這是個人由于不誠信造成的后果。
溫州當?shù)刈畎l(fā)達的是鞋業(yè)，而鞋業(yè)是溫州誠信建設(shè)的一個典型行業(yè)。溫州市鞋革行業(yè)協(xié)會理事長陳錫強一開口，不是跟我們大談溫州鞋業(yè)如今的光榮，而是首先沉重地回顧了當年那段“人人喊打溫州鞋”的歷史。鞋業(yè)是溫州的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，改革開放初期，一部分溫州人出于對利潤的渴望，加上當時市場供不應(yīng)求，因此粗制濫造，坑害了消費者利益，嚴重敗壞了溫州鞋的聲譽。１９８７年，上海南京路上一家百貨商店，打出了“本店無溫州鞋”的標志。同年，在杭州最繁華的武林門廣場，一把沖天的大火，將數(shù)萬雙劣質(zhì)溫州鞋一燒而空。
杭州武林門燒鞋事件后，溫州人進行了沉痛的反思。上世紀９０年代初，當?shù)卣�府提出了“二次�?chuàng)業(yè)、質(zhì)量立市”的發(fā)展口號，市委也制定出相關(guān)實施方案，市人大常委通過了質(zhì)量立市實施辦法，其中最厲害的一條是：搞假冒偽劣屢教不改的，注銷營業(yè)執(zhí)照，不準其再在當?shù)刈隼习�。如果再出現(xiàn)大面積的質(zhì)量問題，不僅要追究企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任，還要追究有關(guān)部門和各級政府的責(zé)任。經(jīng)過整治，加上行業(yè)協(xié)會對成員企業(yè)價格、質(zhì)量上的監(jiān)督以及企業(yè)自身的監(jiān)督，溫州產(chǎn)品的質(zhì)量得到了明顯提高，“溫州制造”的誠信度含金量增加了！
這是一個地區(qū)的慘痛教訓(xùn)和成功經(jīng)驗。
第三部分：在市場經(jīng)濟發(fā)展中應(yīng)當重構(gòu)規(guī)則和信用兩大基石。
主要談重構(gòu)規(guī)則和信用兩個基石的原因，共有四點：
第一，這是我國深化改革、快速發(fā)展的迫切需要。
這一段話的邏輯性很強，首先談到我國已處于經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性大調(diào)整的關(guān)鍵時期，處在深化改革、健全社會主義市場經(jīng)濟體制的攻堅階段。接著指出“當前我國一些領(lǐng)域不規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序，正吞噬著原本就弱小的市場機體。再接著假設(shè)，“如不給予足夠重視，不僅會嚴重影響我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的進程，嚴重影響經(jīng)濟的健康運行乃至現(xiàn)代化建設(shè)目標的實現(xiàn)，而且會嚴重敗壞國家信譽和改革開放形象，直接給國家和人民利益造成重大損失，使我國在國際競爭占處于被動的地位”，“不僅……而且……”是一組遞進關(guān)系的連詞，它連接的前后內(nèi)容是逐步深入的，把不重視重構(gòu)規(guī)則和信用兩個基石的危害性表述出來，這樣的句式更是發(fā)人深省，促人驚醒。又接上一句話的總括“這就會影響到整個國民經(jīng)濟快速、健康、持續(xù)的發(fā)展”，其危害性嚴重到如此地步。所以說：“現(xiàn)在已經(jīng)到了非下決心進行治理不可的時候了。”
第二，這是建設(shè)良好市場秩序的迫切需要。
為了更明確的論述個問題，作者運用了打比喻的方式。在論述市場經(jīng)濟秩序與高增長的國民經(jīng)濟的關(guān)系時，作者說“就像是一條公路上擁擠著無數(shù)滿載貨物的車輛，由于有一部分司機不遵守交通規(guī)則，因而導(dǎo)致了整條公路行駛不暢”，多么形象的比喻，多么通俗的比喻。
第三，這是加入WTO后“補課”的主要著力點。
文章是從我國加入世界貿(mào)易組織說起的，由此談到我國國內(nèi)市場與國際市場的競爭規(guī)則還存在不少差異，并且舉了一些例子來說明差異在什么地方。由此引出本文著重論述的問題：“規(guī)則管理和信用管理就是最需要補課和加強的兩個主要著力點�！辈⒄劶捌湟饬x，即三個“關(guān)系到”：關(guān)系到當前的經(jīng)濟運行和經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)系到社會主義市場經(jīng)濟體制的建立這一根本性的問題，關(guān)系到加入世界貿(mào)易組織之后能否獲得更大利益的問題。
第四，這是政府的職責(zé)。
重構(gòu)規(guī)則和信用這兩大基石，是人們的良好愿望，但事實是人們從各方面還沒有達到預(yù)想的程度，表現(xiàn)在：對市場缺乏透徹的了解；市場主體的法制觀點淡��；也有違規(guī)投機牟利的主觀意愿。所以單靠商業(yè)道德的教化作用，還須要政府利用超經(jīng)濟的強制力量來主持操作，才能保證市場經(jīng)濟的正常運行。
如政府采購制度作為政府支出管理的重要制度，在西方發(fā)達國家已廣為應(yīng)用。由于政府采購支出所遵循的公開、公正、公平的原則和購買支出所達到的規(guī)模效益，它的影響已超過單純的財政支出管理，涉及到對國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控以及國內(nèi)國際經(jīng)濟合作領(lǐng)域。我曾注意到南京市高淳縣的政府采購的報表，表明：
高淳縣政府采購工作自1999年6月開展以來，在探索中前進，在總結(jié)中提高，取得了顯著的經(jīng)濟社會效益。1999年政府采購金額851萬元，節(jié)約資金100萬元，節(jié)約率12.38%；2000年政府采購金額3523萬元，節(jié)約資金萬元，節(jié)約率11.18%；2001年政府采購金額2136萬元，節(jié)約資金272萬元,節(jié)約率11.31%；2002年政府采購金額3152萬元，節(jié)約資金455萬元，節(jié)約率12.37%。2003年政府采購金額近4000萬元，節(jié)約資金527萬元，節(jié)約率11.65%。
這就是政府監(jiān)管的一個例子。
最后一段，呼應(yīng)開頭，重申制定、遵守市場規(guī)則，形成信用制度。
【名師引領(lǐng)探索】
中國正面臨“經(jīng)理革命”
林其屏最近撰文指出，隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，中國正面臨“經(jīng)理革命”，一些專職的經(jīng)理隊伍逐步登上企業(yè)舞臺，憑借自己的知識、智慧和經(jīng)營才能，參與企業(yè)的決策，而傳統(tǒng)意義上的“老板”卻退居幕后，更多的只是關(guān)心收益而不干涉經(jīng)營，即在一定意義和程度上“經(jīng)理”取代“老板”。林其屏認為，這場“經(jīng)理革命”是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然過程，它的存在與發(fā)展將推動我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
林其屏說：“經(jīng)理革命”的產(chǎn)生、發(fā)展，有兩個基本條件，一是兩權(quán)分離正在逐步到位，二是經(jīng)理更換機制正逐步生成。主要表現(xiàn)在兩個層次上，第一個層次是專門監(jiān)督、制約、更換經(jīng)理人員的層次正在生成，用人投票機制、主要股東機制、所有者代表機制正在生成，并在發(fā)揮作用；第二個層次是專門制約，更換主要股東（包括其代表----企業(yè)董事會）和所有者代表（持股機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人）的層次也正在生成。
林其屏認為，伴隨國企改革的深入，一些傳統(tǒng)的分配方式和僵化的利益格局開始得到調(diào)整，經(jīng)營者“年薪制”成為“經(jīng)理革命”的利益支柱，并制約了經(jīng)理人員的短期行為，使經(jīng)營者責(zé)、權(quán)、利全面分開。
【類文欣賞】
全球化與文明的整合（節(jié)選）
田豐
全球化打破了民族的藩籬，把各民族文明都卷進了大交流、大融合的浪潮，然而，它卻是以民族文化的認同危機為先導(dǎo)的。工業(yè)化程度較高的民族文明倚仗著經(jīng)濟、科技的優(yōu)勢，造成了對工業(yè)程度低的民族以及農(nóng)業(yè)民族文明的壓抑和排斥，引起了這些民族文明同一性的危機，同時也激發(fā)了民族意識的覺醒。民族文明的同一性，是指一個群體與另一個群體或另一些群體的關(guān)系以及他們互相承認和自我承認的問題。在經(jīng)濟全球化、一體化的過程中，外來文明借助各種大眾消費品的傾銷，影響遍及民族國家的窮鄉(xiāng)僻壤，改變?nèi)藗冊�有的消費觀和生活方式；隨著跨國公司到處建立，新科技和新生產(chǎn)方式的引進，新的政治制度文明也悄然而至，與原有的民族政治觀念和架構(gòu)形成直接的碰撞；生活方式、生產(chǎn)方式的變化導(dǎo)致了外來的價值觀念的擴張，民族文明的核心??價值體系面臨崩潰的危機。而當文化危機導(dǎo)致政治、社會危機時，民族文明的主體，特別是知識分子必然奮起抗爭，在對外來文明理性批判的同時，對民族文明作自覺的反省，高揚民族文化精神，維護民族的自尊心和自信感。只不過采取不同的形式而已。當西方文明的先發(fā)性優(yōu)勢在全球張揚之際，隨著財富的劇增和征服的喜悅，清教精神被享樂主義取代，進取意識被自滿自足意識淹沒，國家的凝聚力和向心力在下降，種族矛盾、“代際”矛盾和各種社會矛盾在加劇，以至于西方許多政治領(lǐng)袖和學(xué)者都把重整民族文化價值觀作為跨進21世紀的治國綱領(lǐng)。這些情況表明，無論東方或西方，在全球化的社會大變動牛，都面臨著文明危機和文明重構(gòu)的任務(wù)。
＜導(dǎo)讀＞

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