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第七課 我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策
【生活情境鏈接】以下是宋祖英演唱的《愛我中華》的歌詞：
“五十六個星座五十六只花，五十六族兄弟姐妹是一家，五十六種
語言匯成一句話，愛我中華愛我中華愛我中華，嘿羅嘿羅嘿羅嘿羅
嘿……”我國是統(tǒng)一的多民族國家，正如歌曲中唱到的一樣，56個
星座56枝花，56族兄弟姐妹是一家，在長期的歷史發(fā)展中，各族
人民情同手足，休戚與共，形成了你中有我，我中有你的親緣關(guān)系，
那么，為什么世界上有些國家因民族問題而分裂和解體，而我國卻
長期保持民族關(guān)系健康發(fā)展呢？這與我們處理民族關(guān)系的基本原則
和基本政策的正確性是分不開的，本課我們來共同探究我國民族政策。
【名師說課要點】（教師用書獨有欄目）
我國是多民族的國家，也是多宗教的國家。民族問題、宗教問題與國家政治生活密切聯(lián)系。基于課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，本課從我國社會主義新型民族關(guān)系入手，理解處理民族關(guān)系的基本原則，重點理解民族區(qū)域自治制度。宗教無小事，宗教政策是國家的重要政策。因此，教材安排了有關(guān)國家的宗教政策的內(nèi)容。
學(xué)習(xí)本課時，結(jié)合我國近年來推動民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一些重大措施，思考我們國的民族關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生自覺維護民族團結(jié)的責(zé)任感和使命感。結(jié)合當(dāng)前黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對宗教的一些講話，理解我國的宗教政策。
第一課時 處理民族關(guān)系的原則：平等、團結(jié)、共同繁榮
【學(xué)習(xí)目標(biāo)導(dǎo)航】
內(nèi)容目標(biāo)提示與建議
選用實例，反映我國民族關(guān)系的特點。用各民族互助的實例，說明堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮，是我國社會主義時期處理民族關(guān)系的基本原則；表達全國人民珍惜民族團結(jié)，維護國家統(tǒng)一的愿望。
【課前自主預(yù)習(xí)】
一、我國處理民族關(guān)系的基本原則
1.我國是統(tǒng)一的多民族國家
2.新中國成立后逐步形成了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系
3.我國處理民族關(guān)系堅持民族平等，民族團結(jié)和各民族共同繁榮的基本原則
⑴民族平等原則。我國憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等�！�
⑵民族團結(jié)原則。民族的團結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)—的基礎(chǔ)。
⑶各民族共同繁榮原則。這是由社會主義的本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。
⑷）三者的關(guān)系：互相聯(lián)系、不可分割的。
【請選擇】
小偉為自己的手機設(shè)置了一段彩鈴；“太陽和月亮是一個媽媽的女兒，她們的媽媽叫光明，漢族和藏族是一個媽媽的女兒，我們的媽媽叫中國�！备柙~的寓意是
A?中華人民共和國是各族人民共同創(chuàng)立的 B?中華人民共和國各民族的地位是平等的
C?祖國統(tǒng)一大業(yè)是各族人民共同完成的 D?祖國燦爛的文化是各族人民共同創(chuàng)造的
答案：B
二、鞏固社會主義民族關(guān)系，我們該做什么、能做什么
1．我國平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系是我國各族人民在生活中都能夠感受到的。我們應(yīng)該十分珍惜、不斷鞏固和發(fā)展這種民族關(guān)系。
2．鞏固社會主義新型民族關(guān)系的要求
⑴自覺履行憲法規(guī)定的維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務(wù)，是每個中國公民的責(zé)任。
⑵作為當(dāng)代青年學(xué)生，要把鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系的責(zé)任付諸行動。
【自主探究】
作為青年學(xué)生，為了鞏固和發(fā)展新型的民族關(guān)系，你應(yīng)該怎樣做？
提示：①尊重各民族的文化和風(fēng)俗習(xí)慣。②堅決同各種不利于民族團結(jié)和國家統(tǒng)一的行為作斗爭。③自覺履行維護全國各民族團結(jié)的義務(wù)，努力學(xué)習(xí)，積極參與西部大開發(fā)，實現(xiàn)各民族共同繁榮、共同發(fā)展。
【課堂合作探究】
一、我國處理民族關(guān)系的基本原則
【情景材料】漫畫《民族大團結(jié)》反映的是2009年的
十月，全國56個民族同慶新中國成立60周年，這是一次
國家與民族完美的“情感邂逅”，是一次東西南北中舉杯
同慶的“天作之合”，更是一個在構(gòu)筑和諧社會的氛圍中
意味深遠的“中華全家�！薄�
漫畫告訴我們什么問題？
提示：由于我國堅持了民族平等、民族團結(jié)和各民族
共同繁榮的基本原則，我國的民族關(guān)系發(fā)生了根本性變化，
逐步形成了平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系。
【知識歸納】（1）我國處理民族關(guān)系的基本原則
第一，民族平等原則。
①含義：我國各族人民都是國家的主人，都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行應(yīng)盡的義務(wù)。
②依據(jù)：我國憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等�！备髅褡逯挥腥丝诙嗌俸桶l(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分。我國各族人民都對祖國的文明作出了貢獻，都是國家的主人。
第二，民族團結(jié)原則。
①原因：在民族平等基礎(chǔ)上，我國形成了各族人民和睦相處、友好往來、互相合作、共同奮斗，誰也離不開誰的大團結(jié)局面。漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開。民族的團結(jié)、民族凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標(biāo)志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)。
②要求：堅持民族團結(jié)，必須反對大漢族主義和地方民族主義。
第三，各民族共同繁榮原則。
①原因：是由社會主義的本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的必然要求。各民族的共同繁榮特別是經(jīng)濟發(fā)展，又是民族平等、民族團結(jié)的物質(zhì)保證。
②途徑：首先要積極推進西部大開發(fā)，國家要在投資項目、稅收政策等方面加大對西部地區(qū)的支持。同時需要民族地區(qū)發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，發(fā)揮自己的積極性、創(chuàng)造性，充分利用民族地區(qū)的優(yōu)勢；還需要發(fā)達地區(qū)在人力、技術(shù)等方面的支援，先富幫后富，達到共同發(fā)展、共同繁榮。
（2）三項原則的關(guān)系
①民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮三項原則是互相聯(lián)系、不可分割的。
②民族平等是實現(xiàn)民族團結(jié)的政治基礎(chǔ)。民族平等和民族團結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件。各民族的共同繁榮特別是經(jīng)濟發(fā)展，又是民族平等、民族團結(jié)的物質(zhì)保證。（圖示如下）





【誤區(qū)指正】堅持民族平等原則與對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化和社會發(fā)展采取特殊政策支持和幫助并不矛盾。①我國解決民族問題的基本原則是堅持各民族平等、團結(jié)和共同繁榮。各民族共同繁榮是實現(xiàn)民族平等、團結(jié)的物質(zhì)保證。②由于自然條件和歷史上的種種原因，我國經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡，有些少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化很落后，各民族之間存在著事實上的差異。③對少數(shù)民族地區(qū)采取特殊照顧政策，有利于推動那里的經(jīng)濟文化和社會發(fā)展，改變其落后面貌，從而真正實現(xiàn)各民族平等、團結(jié)和共同繁榮。
【學(xué)以致用】（2010?安徽卷?4）新中國成立后，我國逐步形成了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，56個民族緊密團結(jié)在祖國大家庭內(nèi)。這一大好局面形成的原因主要有
① 各族人民團結(jié)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮了建設(shè)國家的積極性、創(chuàng)造性
② 我國堅持民族平等，民族團結(jié)和各民族共同繁榮的原則
③ 我國堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針
④ 我國實行民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策
A. ①②③ B. ①②④ C. ②③④ D. ①③④
解析：本題以民族團結(jié)社會熱點為背景，考查考生對民族團結(jié)的理解與應(yīng)用能力。在本組合選項中，堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”的方針是為解決香港、澳門、臺灣問題而提出的，排除。我國形成新型的民族關(guān)系、各民族大團結(jié)原因在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持民族原則和民族宗教政策。
答案：B
【遷移訓(xùn)練】（2010?江蘇卷?16）新疆維吾爾自治區(qū)建立以來，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各族人民團結(jié)奮斗，經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，這一事實表明
①經(jīng)濟發(fā)展是民族地區(qū)繁榮和穩(wěn)定的關(guān)鍵 ②民族團結(jié)是各民族共同繁榮的前提
③我國民族區(qū)域自治制度具有顯著優(yōu)越性 ④民族團結(jié)是實現(xiàn)民族平等的政治基礎(chǔ)
A. ①③ B. ②④ C. ①④ D. ②③
解析：本題考查考生對民族團結(jié)重要性的理解。經(jīng)濟發(fā)展是民族地區(qū)繁榮和穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，①錯誤；民族平等是實現(xiàn)民族團結(jié)的政治基礎(chǔ)，④錯誤。②③正確表明了民族團結(jié)的意義。
答案：D


【課后提升演練】
1．新中國成立后，我國的民族關(guān)系發(fā)生了根本性變化，逐步形成了平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義新型民族關(guān)系。這是因為
A．我國各民族陸續(xù)走上了社會主義道路，鏟除了民族歧視和壓迫的階級根源
B．我國各民族實現(xiàn)了共同繁榮，消除了經(jīng)濟、文化等發(fā)展不平衡所造成的差別
C．我國各民族緊密團結(jié)、誰也離不開誰。已融為一體
D．我國實現(xiàn)了各民族完全平等，各民族之間消除了矛盾
答案：A
2．中國自古就有以和為貴思想，“以和為貴”就是說國家之間，民族之間，人與人之間要以團結(jié)互助，友好相處為最高境界。北京奧運會開幕式，在一位小女孩《歌唱祖國》的稚嫩歌聲中，身穿56個民族服飾的小朋友們簇擁著國旗走來。這體現(xiàn)了
①我國新型的民族關(guān)系 ②我國各民族同步發(fā)展 ③我國各民族一律平等 ④我國各少數(shù)民族的共同繁榮
A．①③④ B．①③ C．③④ D．②③④
解析：“在一位小女孩……小朋友們簇擁著國旗走來”，體現(xiàn)了平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，“身穿56個民族服飾”也體現(xiàn)少數(shù)民族文化平等的權(quán)利，即保持或變革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由。①③項符合題意，故答案選B。②項觀點錯誤，④項材料體現(xiàn)不出，均應(yīng)排除。
答案：B
3．在十一屆全國人大2987名人大代表中，少數(shù)民族代表411名，
占總數(shù)的13.76％，每個少數(shù)民族都有本民族的代表，人口特少的少數(shù)
民族至少都有1名代表。這充分體現(xiàn)出
A．我國人民代表的選舉不受任何條件限制
B．選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民的基本政治權(quán)利
C．少數(shù)民族公民享有法律賦予的特殊權(quán)利
D．我國各民族在政治權(quán)利和社會地位上實現(xiàn)了平等
解析：少數(shù)民族參加各級人民代表大會，是依法平等享有政治權(quán)利的
體現(xiàn)，體現(xiàn)了我國各民族在政治權(quán)利和社會地位上實現(xiàn)了平等。故答案選
D．AC項觀點錯誤，B項干肢不符，均應(yīng)排除。
答案：D
4．我國堅持民族平等原則，這是因為
①各民族只有人口多少和發(fā)展程度上的區(qū)別，絕無高低優(yōu)劣之分
②堅持民族平等是我國處理民族關(guān)系的重要原則
③我國各族人民都對祖國的文明做出了貢獻
④我國各族人民都是國家的主人,都依法平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
解析：堅持民族平等是我國處理民族關(guān)系的首要原則，民族團結(jié)是重要原則。
答案：D
5．“一只槳終止了和另一只槳的協(xié)作，這只船便只能在湖中繞圈子，而不能直達彼岸�！边@句諺語啟示我們，正確處理我國社會主義民族關(guān)系必須
A．發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟，實現(xiàn)各民族共同繁榮
B．堅持民族平等，保障各民族的平等權(quán)利
C．實行民族區(qū)域自治，保證少數(shù)民族自治權(quán)
D．加強各民族的團結(jié)，增強民族凝聚力
解析：材料從反面強調(diào)了團結(jié)合作的重要性，D項符合題意，應(yīng)入選。ABC三項與題意不符，應(yīng)舍去。
答案：D
6.自1984年《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布以來，國家優(yōu)先在民族自治地方安排資源開發(fā)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，在重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項目中適當(dāng)增加國家投資比重和政策性銀行貸款比重，加大對民族自治地方的金融扶持力度，國家重視加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，是因為
①新時期我國民族關(guān)系發(fā)生了根本變化
②國家的強盛需要各民族經(jīng)濟文化的共同繁榮
③民族平等與民族團結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件
④各民族共同繁榮是民族平等與團結(jié)的物質(zhì)保證
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：本題考查考生理解和運用知識的能力，屬于中等難度題。本題強調(diào)的是重視各民族共同繁榮的原因，②④重視各民族共同繁榮的原因，符合題意；①的不屬于重視各民族共同繁榮的原因，不符合題意；③的說法強調(diào)了民族平等和民族團結(jié)的重要性，不屬于重視各民族共同繁榮的原因，不符合題意。故本題選C項。
答案：C
7．2009年7月16日，教育部、國家民委印發(fā)《全國中小學(xué)民族團結(jié)教育工作部署視頻會議紀(jì)要》提出，民族團結(jié)教育課程根據(jù)國家統(tǒng)一要求，列為地方課程的重要專項教育。作為公民，維護民族團結(jié)必須
①實行民族區(qū)域自治政策 ②尊重其他民族的風(fēng)俗習(xí)慣
③與各民族同胞平等相處 ④嚴厲制裁民族分裂分子
A．①④ B．②③ C．①②④ D．①②③④
解析：注意題目的公民角度，②③項是公民角度，觀點正確，符合題意。①④項是國家角度，與題意不合，應(yīng)排除。
答案：B
8．構(gòu)建社會主義和諧社會，我們要十分珍惜、鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。作為青年學(xué)生，要把鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關(guān)系付諸行動，應(yīng)
①自覺履行維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù) ②遵守憲法和法律
③堅持處理民族關(guān)系的基本原則 ④漢化各少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰
A．①③④ B．①②③ C．②③④ D．①②④
解析：④說法錯誤。
答案：B
9.歷屆全國人民代表大會中少數(shù)民族代表人數(shù)統(tǒng)計表
屆 數(shù)
項 目一屆
1954年二屆
1959年三屆
1964年四屆
1975年五屆
1978年六屆
1983年七屆
1988年八屆
1993年九屆
1998年十屆
2003年十一屆
2008年
代表總數(shù)12261226304028853497297829782978297929852987
少數(shù)民族代表人數(shù)178179372270381405445439428415411
少數(shù)民族代表占總數(shù)％14.514.612.29.410.913.614.914.7414.3613.9113.76
有代表的少數(shù)民族數(shù)(個)3030535454555555555555
(摘自《當(dāng)代中國政治制度》等)
問題：以上材料體現(xiàn)了我國處理民族問題的什么原則?結(jié)合上表加以分析。
解析：本題考查民族平等的原則。材料中的相關(guān)信息：從少數(shù)民族參與全國人大的情況看，第一屆有30個少數(shù)民族的代表參加，到六屆人大開始55個少數(shù)民族都有全國人大代表，少數(shù)民族人口占我國總?cè)丝诓蛔?%，少數(shù)民族人大代表占全國人大代表的總?cè)藬?shù)9.4%至14.74%，高于少數(shù)民族占全國總?cè)丝诘谋壤�，這兩個方面充分體現(xiàn)了我國民族平等政策。
參考答案：（1）該材料反映了我國堅持民族平等的原則。
（2）民族平等是指我國各民族具有同等的地位，在政治、經(jīng)濟、文化等方面依法享有相同的權(quán)利，履行相同的義務(wù)。
（3）材料表明我國各民族在政治權(quán)利、社會地位等方面實現(xiàn)了真正的平等。全國人民代表大會是我國最高權(quán)力機關(guān)，少數(shù)民族參加各級人民代表大會，是實現(xiàn)民族平等和少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的最有效形式。從少數(shù)民族參與全國人大的情況看，第一屆有30個少數(shù)民族的代表參加，到六屆人大開始55個少數(shù)民族都有全國人大代表，少數(shù)民族人口占我國總?cè)丝诓蛔?%，少數(shù)民族人大代表占全國人大代表的總?cè)藬?shù)9.4%至14.74%，高于少數(shù)民族占全國總?cè)丝诘谋壤�，這兩個方面充分體現(xiàn)了我國民族平等政策。
10.2010年6月26日，某校開展了“民族團結(jié)教育”主題活動，高一某班同學(xué)積極響應(yīng)，組織了一次以“民族團結(jié)”為主題的綜合探究活動，請你也參與其中。
甲同學(xué)說：“民族地區(qū)生產(chǎn)力水平相對較低。我認為，加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，是現(xiàn)階段解決民族問題的根本途徑，全面建設(shè)小康社會，必須把加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置�！�
乙同學(xué)指出，加強民族團結(jié)，需要全社會的共同努力。這不僅是黨和政府的責(zé)任，也是我們每一個公民的責(zé)任。
（1）請你運用經(jīng)濟生活知識，為加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。
（2）請你運用政治生活知識，分析乙同學(xué)觀點的正確性。
解析：本題分別從經(jīng)濟、正角度考查民族團結(jié)這個主題。關(guān)于第（1）問，主要從全國經(jīng)濟的大發(fā)展和對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的支持角度回答；關(guān)于第（2）問，從黨和政府的性質(zhì)、宗旨以及公民的義務(wù)角度回答。
參考答案：（1）①堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，切實抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。
②發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強宏觀調(diào)控，加大對民族地區(qū)的財政支持力度。
③推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮少數(shù)民族自身優(yōu)勢和潛力，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快優(yōu)勢資源開發(fā)，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進改革開放，大力發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展等等。
（2）①加強民族團結(jié)是中國共產(chǎn)黨的責(zé)任。原因：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時中國人民和中華民族的先鋒隊，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。
②加強民族團結(jié)是政府的責(zé)任。原因：我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者，承擔(dān)著重要的職能，以為人民服務(wù)為宗旨，以對人民負責(zé)為基本原則。
③加強民族團結(jié)是公民的責(zé)任。原因：維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)是公民必須履行的政治性義務(wù)。

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